日本彩都生命科學園建立于2004年4月，是日本最活躍的生物技術產(chǎn)業(yè)集群之一。彩都生命科學園由政府驅(qū)動，旨在對生物技術、新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、再生醫(yī)療、食品等領域進行研究和技術開發(fā)。

          圖片來源：彩都生命科學園官網(wǎng)

機構概況
園區(qū)在日本政府《生物技術戰(zhàn)略大綱》的戰(zhàn)略背景下應運而生，并得益于日本政府構建的“官產(chǎn)學研”合作網(wǎng)絡。1991年，大阪政府首次在規(guī)劃中將“生命科學研究與交流”功能加入彩都的區(qū)域開發(fā)定位中；1998年，日本政府頒布多項鼓勵技術轉移轉化的政策，大阪北部地區(qū)在大阪大學的引領下生物產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展階段，彩都生物產(chǎn)業(yè)集群開始萌芽；2002年，日本推出《生物技術戰(zhàn)略大綱》的國家戰(zhàn)略，彩都宣布生物科技園建設計劃；2004年，彩都生命科學園正式開園；2005年，日本國立生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究所入駐園區(qū)，提升了園區(qū)在日本生物產(chǎn)業(yè)中的地位，吸引了大批企業(yè)和孵化器項目入駐；同年，大阪大學設立彩都分部，加強了產(chǎn)業(yè)與學?？萍佳邪l(fā)的互動；此后，依靠各級政府的資金投入及企業(yè)扶持政策的支持，園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)逐步發(fā)展壯大，彩都生命科學園目前已成為大阪北部地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶的中心園區(qū)。

圖片來源：公開資料

運行機制
彩都生命科學園是日本產(chǎn)業(yè)園區(qū)的典范，其運行機制和發(fā)展特色如下：
一是彩都生命科學園誕生于日本大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的時代背景下形成的“官產(chǎn)學研”合作網(wǎng)絡。從2001年開始，日本政府投入大量資金，構建“官產(chǎn)學研”合作網(wǎng)絡，促進新技術的研發(fā)、企業(yè)孵化器的建設，培養(yǎng)扶植市場，改善企業(yè)融資機制。同時，政府各部門相互配合出臺配套政策，促進科技成果轉化，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省啟動“產(chǎn)業(yè)集群計劃”之后，文部科學省隨即啟動了“知識集群計劃”，整合日本國內(nèi)各項研究資源，將其最新的科研成果通過各種信息平臺提供給企業(yè)界，盡快促成科技成果轉化。在政府的大力引導下，2002年，彩都產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設計劃正式推出，依靠彩都區(qū)域內(nèi)的特色資源，形成了具有地方工業(yè)色彩的生物技術產(chǎn)業(yè)集群。

圖片來源：公開資料

二是園區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務促進了園區(qū)的迅速擴建。新企業(yè)落地方面，彩都生命科學園實施一站式服務。一方面快速促進政府認證；另一方面協(xié)調(diào)聯(lián)合銀行金融機構給予低息貸款，滿足企業(yè)的土地租賃、設施建設、設備采購及安裝的資金需求。公共服務平臺方面，依托大阪大學的醫(yī)院、圖書館、微生物病研究所、免疫學前沿科技研究中心、蛋白質(zhì)研究院、癌癥遺傳細胞檢索中心等專業(yè)機構和設施資源，為企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)提供便利的資源。孵化服務方面，園區(qū)內(nèi)已建成包括彩都生物孵化器、彩都Biohills中心、彩都生物創(chuàng)新中心在內(nèi)的孵化輔助機構，有效支持了各階段的中小企業(yè)成果孵化。

三是政府的稅收和補貼政策直接惠及園區(qū)內(nèi)的大小企業(yè)。一是園區(qū)的低息金融貸款服務降低了中小企業(yè)的入園門檻，同時也提升了園區(qū)對人才的吸引力。二是針對中小企業(yè)減免當?shù)囟?，并給予經(jīng)費補貼，補貼分為投資補貼和研發(fā)補貼。其中，投資補貼是指對于投資額超過10億日元且員工數(shù)量超過10人的企業(yè)給予投資總額5%的財政補貼，對不涉及不動產(chǎn)建設的企業(yè)給予50%的租金補貼；研發(fā)補貼是指針對新成立的企業(yè)給予更換新設備補貼。三是為新企業(yè)落地實施一站式服務，頒發(fā)政府認可的證書或者授權。聯(lián)合銀行金融機構對新進企業(yè)給予低息貸款，主要用于滿足企業(yè)土地租賃、設施建設、設備采購及安裝的資金需求，年利率為1.6%~1.9%，規(guī)模約為12億日元。

四是運行模式呈現(xiàn)“政府機構管理—企業(yè)投資主導—高校擔當技術孵化源頭”的特點。一方面，由高校創(chuàng)新、國立生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究所評估，基金投資形成產(chǎn)學研鏈條。由園區(qū)內(nèi)高校、國立生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究所和產(chǎn)業(yè)基金共同運作。學校進行專利技術轉讓和成果轉化。國立生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究所作為第三方機構，負責技術鑒定、資金管理和評估技術的可商業(yè)化性，技術經(jīng)評估后可由政府投資、研究所管理的產(chǎn)業(yè)基金進行項目支持。這種政府主導的產(chǎn)業(yè)項目管理模式有力保障了項目的前瞻性和資金支持的同時落實。另一方面，由大企業(yè)直接投資創(chuàng)新成果。由大企業(yè)融資后直接在園區(qū)內(nèi)投資，由于該模式對于園區(qū)產(chǎn)業(yè)地位的提升和規(guī)模擴大具有直接促進作用，因而近年來逐漸受到青睞。

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