新加坡科學園(Singapore Science Park)立于1984年,由新加坡科學理事會管理。其目標是發(fā)展新高科技,培養(yǎng)研究與開發(fā)的專業(yè)人才??萍紙@的活動和技術產(chǎn)品的生產(chǎn)圍繞大量科研與開發(fā)進行,主要歸納為五方面:生物工程和生物醫(yī)學、計算機軟件和硬件、石油化工、電子技術與電力工程、技術服務與咨詢。
機構概況
新加坡科學園(Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ期)吸引了200多個登記在冊的研究機構。300多家企業(yè)在此投資并進行研發(fā)活動,組成了新加坡最大和最有影響的研究群體??茖W園的租戶既包括索尼、艾克森石油公司、SGI圖形工作站、朗訊技術公司和英國石油公司等跨國公司(MNCs),同時也有為數(shù)眾多的中小型企業(yè)(SMEs)。其中,入園的新加坡本土企業(yè)大約有70%是中小型企業(yè),23%是初創(chuàng)公司,7%是研究機構。以科技園為中心的新加坡西部一帶,已成為新加坡的“科技走廊”。
新加坡科技園早在1984年就加入國際科技園協(xié)會,其目的是加強新加坡與國外的國際合作,利用國外智力和研究成果發(fā)展新加坡工業(yè),同時便于新加坡中小型高科技公司與國外的合作。
運行機制
一是以科學理事會為核心的運行管理模式。科技園區(qū)由新加坡科學理事會(SingaporeScienceCouncil)在管理,科學理事會一直在促進科技園的發(fā)展,同時又加強與裕廊鎮(zhèn)工業(yè)管理局和經(jīng)濟發(fā)展局的密切臺作。在新加坡科研與開發(fā)領域內享有盛名。它在協(xié)調科研項目和發(fā)起創(chuàng)辦科研與開發(fā)合資企業(yè)方面充當“媒人”??茖W理事會采用的鼓勵協(xié)作的其他途徑包括組織研討會、學術會、座談會,交流訪問,共用資源和設備的種種渠道,以及各種社交、娛樂活動。新加坡政府的一些機構如新加坡規(guī)格及工業(yè)研究所,新加坡國家電腦局和裕廊鎮(zhèn)工業(yè)管理局以及新加坡大學都積極地協(xié)助科學理事會作好科技園的管理與發(fā)展。在科技園內的公司,它們卓有成效的科技研究與發(fā)展引起了世界的關注。它們引用了Seagate,Mentor、GrapMcs和Exxon等名稱,這樣科技園就更加富有生氣和豐富的想象力。
二是實施嚴格的園區(qū)接納標準。各個公司必須正式提出申請獲準后才能在園區(qū)內建立,嚴格挑選的目的在于確保科學園發(fā)展成為其業(yè)務與設施中科研與開發(fā)占比較大的地區(qū)。為了保證科技園的特色,公司被確認時必須要滿足幾個標準:
(1)技術成分,公司必須有較高比例的研究與開發(fā)工作以及相應的科學研究活動。這可以反映在所占空間每一單位面積上的固定資產(chǎn)投資和人均加工價值上。前者表明一個項目的資本密集程度和技術成分。設備和設施的固定投資高,是技術密集的典型特征。后者則是該項目技術水平的標志??蒲信c開發(fā)設施要雇用高水平、高工資的人員,因而加工價值的數(shù)額亦高;
(2)人員結構,高技術業(yè)務要求在人員結構上從事科研與開發(fā)工作的人員的比例高于從事制作、銷售、行政管理工作的人員。一個公司的科研與開發(fā)成分,可以從其人員構成中博士、碩士、學士與未獲學位者之間的比例看出。享有聲譽、成果累累的科研與開發(fā)項目往往擁有相當比例的取得高級學位的人員;
(3)科研與開發(fā)成分,對項目的科研與開發(fā)成分要進行質量評估。一些側重生產(chǎn)或服務的業(yè)務,在以往的數(shù)量參數(shù)上可能得分很高,但不一定被接納,因為這些項目在設計、開發(fā)和科研方面得分低。一個公司每年的科研與開發(fā)預算的絕對數(shù)及其在整個業(yè)務預算中所占的比例,也是接納時需要考慮的關鍵指標;
(4)催化和戰(zhàn)略價值,一些機構,如新加坡標準與工業(yè)研究所和國家計算機局,由于他們在國內的重要性以及對科學園發(fā)展所起的催化和加強作用而得到優(yōu)先考慮。測試、分析性服務、咨詢和承包的科研機構,對科學園所起的催化及戰(zhàn)略作用也很大;
(5)否定因素,凡有污染問題或土地密集的公司,不予接納。
三是園區(qū)以政府驅動為主的發(fā)展模式。同市場主導的硅谷模式不同,新加坡科學園從創(chuàng)建到發(fā)展均由政府驅動,而私人部門的參與則在很大程度上受到限制。新加坡科學園項目始終根植于國家技術計劃,并同其他產(chǎn)業(yè)、科技政策相整合,體現(xiàn)出很強的政策連貫性與協(xié)調性。無論從科學園的創(chuàng)建、選址到運作,還是在吸引海外的跨國公司入園開展R&D活動,促進周邊的大學與科研機構同產(chǎn)業(yè)界合作,將科學園項目納入國家技術計劃的政策扶持等方面,政府均扮演著干預主義行動者的角色。新加坡政府的產(chǎn)業(yè)哲學簡單而明晰,即努力構建有益于R&D活動和高技術產(chǎn)業(yè)聚合的氛圍來幫助新加坡在愈演愈烈的國際化競爭中“保持其環(huán)境的競爭力”。
四是園區(qū)與周邊科研機構的互動關系。新加坡科學園的成功之處,還體現(xiàn)在科學園中的企業(yè)與周邊的大學和科研機構等知識生產(chǎn)主體存在著強烈的互動關系。在政府的引導下,新加坡科學園選址于新加坡西南方,坐落在新加坡技術走廊的心臟地帶。新加坡技術走廊的規(guī)劃始于1991年的國家技術計劃,目前已成為新加坡科研機構和高技術產(chǎn)業(yè)的聚集地,研發(fā)環(huán)境優(yōu)越,創(chuàng)新氛圍濃厚。新加坡科學園位于新加坡國立大學(NUS)和新加坡國立醫(yī)科大學(NUH)的右側,同時與新加坡理工大學(SP)和南洋理工大學(NTU)相連,毗鄰肯特崗數(shù)字實驗室、分子與生物細胞研究所、高級計算研究所、微電子研究所、無線通訊中心、生物技術中心、國家計算機委員會、新加坡科學中心等重要的科研機構。此外,新加坡工藝學院、義安工藝學院、德國一新加坡工藝學院、法國一新加坡工藝學院、新加坡科學館、國家電腦局、新加坡規(guī)格與工業(yè)研究所、惠普公司、??松?、裕廊工業(yè)管理局等単位都在“科技走廊”內,區(qū)位優(yōu)勢非常突出。
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