蘭德公司（RAND Corporation）是美國最具盛名和影響力的綜合性智庫之一。其全稱是“研究與開發(fā)公司”(Research and Development Corporation）。蘭德公司成立于1948年，該智庫是從道格拉斯公司分離出來的一個研究機構(gòu)，其創(chuàng)立得到福特基金會的大力資助。蘭德公司具有全美一流的調(diào)查研究團隊，其職能是通過收集信息和分析數(shù)據(jù)，研究美國和當今世界面臨的種種問題和挑戰(zhàn)，為其客戶提出相應(yīng)的解決方案和對策。早期的蘭德公司主要從事國家安全問題研究，是服務(wù)于美國空軍的科研機構(gòu)，為軍方提供調(diào)研和情報分析。其后，在半個多世紀的發(fā)展中，蘭德公司的研究范圍逐漸擴大到商業(yè)、教育、衛(wèi)生、法律、科技、能源、國際關(guān)系等領(lǐng)域，在這一發(fā)展過程中，蘭德公司演變成為對美國政府決策有著巨大影響力的綜合性智庫，而且就規(guī)模來說，成為了美國第一大智庫。被世人視為當代智庫的“巨無霸”和代表。

一、機構(gòu)概況

（一）發(fā)展沿革

蘭德公司成立于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，是美國軍方對二戰(zhàn)進行反省的產(chǎn)物。在二戰(zhàn)中，科技、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與信息在軍事領(lǐng)域的運用對美國贏得這場戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。鑒于這一經(jīng)驗和教訓，軍方認識到有必要建立一個將軍事、科技、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與信息結(jié)合在一起的研究機構(gòu)?；谝陨险J識，1945年年底，美國空軍與道格拉斯飛機公司簽署了一份共同進行 “研究與開發(fā)（Research and Development）”的 計劃合同，其縮寫為RAND，即“蘭德計劃”。該項目的主要任務(wù)是在軍方、政府情報部門、產(chǎn)業(yè)界和大學之間建立聯(lián)系，加強這些部門之間的合作和交流并實現(xiàn)相互之間的資源共享。1946年5月，“蘭德計劃”提交了成立以來的第一份報告“試驗性環(huán)球飛船的初步設(shè)計”，其主要內(nèi)容涉及人造衛(wèi)星的設(shè)計、性能及其應(yīng)用。1947年，相關(guān)組織在紐約舉行了蘭德計劃項目評估的專題報告會，這是蘭德公司招募社會科學家的第一步。到1948年年初，“蘭德計劃”已經(jīng)擁有超過200名不同領(lǐng)域的研究團隊，其成員包括數(shù)學家、物理學家、經(jīng)濟學家、工程師、化學家、心理學家、空氣動力學家等方面的人才。從這一研究團隊的構(gòu)成可以看出，“蘭德計劃”涉及的研究領(lǐng)域非常廣泛，這一優(yōu)勢為此后蘭德從事多學科交叉研究打下了堅實的基礎(chǔ)。

1947年年底，為了“蘭德計劃”和道格拉斯公司的共同利益，雙方開始討論分離事宜。1948年2月，美國空軍參謀長寫信給唐納德·道格拉斯，批準“蘭德計劃”從道格拉斯公司脫離出來，成為一家獨立和非營利性的研究機構(gòu)。1948年5月14日，蘭德公司正式成立。公司的宗旨是：“通過促進科學、教育和慈善的發(fā)展，維護美國的公共福利和國家安全”。

在蘭德公司起步后，該智庫需要解決的首要問題是資金問題。1948年7月，蘭德公司與福特基金會代表進行非正式談判，基金會和在其擔保下的一家私人銀行同意向蘭德提供100萬美元的無息貸款，保證該機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。四年后，福特基金會又發(fā)放了一筆貸款幫助蘭德公司建立“蘭德公司資助研究計劃”，該計劃資助蘭德的研究團隊從事非軍事項目的研究，這也是蘭德公司研究項目趨于多元化的重要標志。

20世紀50年代末期，蘭德公司開始為美國國防部長和民間機構(gòu)提供研究服務(wù)，其研究范圍擴大到國際關(guān)系、原子武器、火箭、衛(wèi)星技術(shù)等方面。60年代，蘭德參與了互聯(lián)網(wǎng)瀏覽技術(shù)開發(fā)所需要的電信技術(shù)的研究。1970年，蘭德研究生院成立，致力于培養(yǎng)公共決策分析專業(yè)博士，是當今世界決策分析的最高學府。1973年蘭德公司設(shè)立蘭德基金，其職能是資助新領(lǐng)域的研究和鼓勵創(chuàng)新。其后蘭德又建立了司法研究所。20世紀80年代，蘭德歐洲分部科學技術(shù)研究所成立并且開始嘗試為私人部門提供長期服務(wù)。90年代，蘭德公司又相繼成立匹茲堡分部、卡塔爾政策研究所和蘭德海灣國家政策研究所。

 （二） 組織框架

蘭德公司在美國本土有三個主要的辦公地，它們分別是加利福尼亞州的圣莫尼卡總部，弗吉尼亞州的阿林頓分部，賓夕法尼亞州的匹茲堡分部。第四個辦事處于2009年建立，地址位于馬薩諸塞州的波士頓。在美國本土以外，蘭德1992年在荷蘭的萊頓設(shè)立了其歐洲總部，在德國柏林和英國劍橋設(shè)立了辦事處。另外，蘭德海灣國家政策研究所在密西西比州杰克遜市和路易斯安那州新奧爾良市都設(shè)有機構(gòu)。蘭德卡塔爾政策研究所位于卡塔爾的首都多哈。

蘭德公司的研究領(lǐng)域非常廣泛，包括幫助政府和私營部門制定和完善決策等內(nèi)容。有關(guān)社會政治經(jīng)濟問題的研究由五個部門共同執(zhí)行，并且在美國和海外同時進行；三個聯(lián)邦資助的研究和開發(fā)中心致力于國家安全和政策問題。所有的蘭德部門都履行同樣的承諾，即提供高品質(zhì)和客觀公正的分析，這是蘭德公司能夠享譽全球的基礎(chǔ)。另外，為了提高效率和實現(xiàn)資源的有效利用，蘭德非常注重內(nèi)部分工合作。針對一些不同性質(zhì)的課題，蘭德會根據(jù)情況需要，從不同的研究部門中抽選合適的研究人員組成課題組，共同對某一具體問題或領(lǐng)域進行合作研究，這一研究方法強化了蘭德公司的研究能力和分析能力。

蘭德公司的組織框架分為兩個部分:行政部門和科研部門。所有行政部門和科研部門都是獨立單元，統(tǒng)一由總裁辦公室管理。

其中，行政部門包括 “總財務(wù)長辦公室”、“對外事務(wù)辦公室”、“職員培訓及發(fā)展管理處”、“服務(wù)辦公室”。其主要責任是負責公司日常辦公制度的維護、管理，制定公司長期規(guī)劃、年度工作計劃、對外聯(lián)系客戶、宣傳公司、并對研究部門提供支持等。

其科研部門主要包括：蘭德公司阿羅約中心（軍備研究部）；蘭德教育；蘭德公司歐洲分部 ；蘭德健康 ；蘭德基礎(chǔ)設(shè)施、安全與環(huán)境部門；蘭德司法研究所；蘭德內(nèi)部安全與環(huán)境部；蘭德勞動力與人口研究所；蘭德國家安全研究部（國防研究所）；蘭德空軍項目部。除以上主要研究部門外，還有其他機構(gòu)，如兒童政策項目、蘭德海灣國家政策研究所、蘭德卡塔爾政策研究所、蘭德公司調(diào)查研究組、帕蒂蘭德研究生院、人類學科保護委員會，蘭德希望工程網(wǎng)絡(luò)等。

憑借其深厚的知識儲備和精密的分析工具，蘭德公司對基礎(chǔ)學科也有很深入的研究，可以給顧客和委托人提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)采集與模型、科學的統(tǒng)計分析和最新的研究方法。其涉及的基礎(chǔ)學科包括：藝術(shù)與文學、信息科學、物理、數(shù)學、計算機科學、運籌學、行為科學、社會科學、政治學和統(tǒng)計學等。

（三）定位和特色

與美國其他智庫相比，機構(gòu)規(guī)模龐大、研究種類齊全是蘭德公司主要特點，基于這一特點，注重進行多學科交叉合作研究、注重宏觀與微觀研究相結(jié)合，注重教育與科研相結(jié)合構(gòu)成了蘭德研究的主要特色，下面我就這些特色展開更具體的討論：

第一，注重多學科交叉合作研究。蘭德公司研究部門匯集了來自不同領(lǐng)域的專家學者，立足于這一優(yōu)勢，蘭德公司將多樣化作為公司發(fā)展的重要原則。

蘭德研究項目通常使用多種不同學科的理論、方法和概念進行綜合研究分析，在此基礎(chǔ)上制定出多種解決方案。針對多學科交叉合作研究課題，蘭德公司會從不同部門中挑選合適的課題組成員，把不同學科的專家結(jié)合起來，使他們能夠積思廣益，取長補短，發(fā)揮互補優(yōu)勢。蘭德公司是一個獨特的研究團體，它不僅注重發(fā)揮成員的個人能力，而且還注重發(fā)揮團隊的合作精神,這是該智庫能夠在多學科交叉研究領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢的重要原因之一。也正因為如此，蘭德公司在多學科交叉研究領(lǐng)域贏得了較高的聲譽。

第二，在經(jīng)濟研究方面，蘭德公司的特色之一是注重宏觀研究與微觀研究相結(jié)合、注重理論研究與實證研究相結(jié)合、注重調(diào)查研究和統(tǒng)計研究相結(jié)。

蘭德旗下有三個核心研究團隊，即蘭德經(jīng)濟研究團隊、蘭德統(tǒng)計團隊和蘭德調(diào)查研究團隊。大約有80名經(jīng)濟學家歸屬于經(jīng)濟研究組和統(tǒng)計組，他們可以通過內(nèi)部勞動力市場，從近百個政府機構(gòu)和私人基金會資助的項目中選擇自己希望從事的課題。蘭德統(tǒng)計團隊成立于1976年，其目標是通過最新的統(tǒng)計技術(shù)為項目研究提供最專業(yè)、最可靠的數(shù)據(jù)分析與模型，以確保高質(zhì)量的調(diào)查研究。在經(jīng)濟研究領(lǐng)域，以上三個研究團隊的存在為蘭德公司實現(xiàn)宏觀研究與微觀研究的結(jié)合、理論研究與實證研究的結(jié)合以及調(diào)查研究和統(tǒng)計研究的結(jié)合供了人才保證，而這三個結(jié)合保證了研究結(jié)論的客觀性和可信度。

第三，注重教育與科研相結(jié)合構(gòu)成了蘭德研究的另一重要特色。盡管蘭德的定位是科研機構(gòu),但是蘭德非常重視教育和人才的培養(yǎng)。

蘭德公司為一些有意愿從事教育的研究人員提供了大量教學機會。帕蒂蘭德研究生院是世界“政策分析”專業(yè)博士學位的主要授予點，該院的辦院宗旨是培養(yǎng)高級政策決策者。目前，其學員已遍布美國政界和商界，表1的數(shù)據(jù)反映了學員的主要去向。到2009年4月為止，該院已經(jīng)培養(yǎng)了229名專業(yè)博士。學院的課程包括微觀經(jīng)濟學和計量經(jīng)濟學，還有應(yīng)用型學科如健康、組織經(jīng)濟學和教育等內(nèi)容。另外，帕蒂蘭德研究生院還通過舉辦各種進修班的形式，為政府、軍方和私營企業(yè)培訓高端專業(yè)人才。

           表1 蘭德公司帕蒂蘭德研究生院的就職方向

另外，就課程安排而言，除了正規(guī)的課程外，蘭德還要求其學員在學校學習期間完成至少400天的政策項目的研究，即參與崗位實習。確保學員有機會接觸不同的政策范疇，研究方法以及各種各樣的同事與客戶，到他們畢業(yè)時大部分學員已經(jīng)積累了至少兩年的政策分析和政策咨詢工作經(jīng)歷，這為其學員未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。而且，從實習內(nèi)容來看，大部分實習都與蘭德公司最新的研究項目相關(guān)聯(lián)。學員加入蘭德公司的研究團隊，與蘭德的分析師一起工作，研究最新的研究項目。在實習的初期階段，這些學員擔任學徒，其后隨著技能的逐步提高，他們被賦予獨立的研究機會。無論何時，蘭德公司都有至少500個進行中的項目，研究院的學生均可申請參與，這給學生提供了選擇機會，為學生的發(fā)展提供了練習實戰(zhàn)的平臺，這也是帕蒂蘭德研究生院可以培養(yǎng)出杰出人才的關(guān)鍵因素。

二、研究組織

（一）研究重點

與其巨大的規(guī)模相對應(yīng)，蘭德公司擁有非常寬泛的研究領(lǐng)域。其核心研究領(lǐng)域包括：藝術(shù)，兒童政策，民事司法，教育，能源與環(huán)境，健康與保健，國際政策，國家安全，人口和老齡化，公眾安全，科學技術(shù)，藥物濫用，恐怖主義與國土安全，交通和基礎(chǔ)設(shè)施，勞動力及其工作場所等項目。下面是一些主要項目的內(nèi)容：

1．藝術(shù)：蘭德在藝術(shù)上的研究是為政策制定者、藝術(shù)工作者和學術(shù)界人士提供實用的數(shù)據(jù)和分析。其代表性的研究有：廣泛傳播阿拉伯世界創(chuàng)造性作品的障礙、新時代的表演藝術(shù)和改進匹茲堡公立學校學生藝術(shù)學習機遇等。

2．兒童政策：超過140人的研究團隊和顧問參與兒童政策研究，給地區(qū)、州和聯(lián)邦政府的需求者提供最新的兒童問題研究成果，每個季度都向國會職員提供業(yè)務(wù)通訊，并且管理“希望工程網(wǎng)絡(luò)平臺”，幫助家庭和社區(qū)改善孩子與家庭的生活。

3．民事司法：蘭德公司從事民事司法研究的目的是為了建立更加高效和更加公平的民事司法系統(tǒng)。主要研究成果包括911襲擊后的損失補償，石棉訴訟等。

4．教育：蘭德從事教育的研究人員都有實際的教育和培訓經(jīng)驗。其調(diào)研包括K-12評估和問責制、學校改革、教師和教學、高等教育、軍事教育和培訓、工人培訓和防止學校藥物濫用等內(nèi)容。

5．能源與環(huán)境：蘭德公司在能源和環(huán)境建設(shè)政策研究方面有很長的歷史。目標是找到經(jīng)濟發(fā)展、社會需求與環(huán)境保護之間的平衡點。

6．健康與保?。喊ā疤m德健康”在內(nèi)的幾個蘭德部門都在進行健康和衛(wèi)生保健的研究，其研究成果可以在“蘭德健康數(shù)據(jù)庫”中查到。

7．國際事務(wù)：蘭德對國際政策的研究已經(jīng)有超過50年的歷史，研究重點集中在美國和其他國家的安全政策和軍事政策以及社會和經(jīng)濟政策等領(lǐng)域。

8．國家安全：蘭德公司為美國國防部進行一系列國家安全領(lǐng)域的研究。與此同時，蘭德公司還開展了對國土安全、國土防御和恐怖主義相關(guān)的大量研究，并且也有選擇的為一些主要同盟國的政府國防部進行調(diào)查研究。

9．人口和老齡化問題：其研究內(nèi)容包括生育政策、弱勢群體研究（如老年人和低收入階層等）、人口變動與發(fā)展趨勢、人口對環(huán)境的影響和安全隱患、養(yǎng)老金制度和基本財務(wù)知識等。

10．公眾安全：蘭德公司對犯罪、暴力、藥物濫用等公共安全問題提供了客觀的分析，其大部分研究都由“蘭德基礎(chǔ)設(shè)施、安全與環(huán)境”項目進行。

11．科學技術(shù)：蘭德公司為很多客戶提供科學技術(shù)方面的服務(wù)，這些客戶包括：聯(lián)邦政府、州和其他政府機構(gòu)、企業(yè)和基金會。

12．藥物濫用研究：蘭德對藥物濫用有著很長的研究歷史和研究深度，和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、政府官員有著廣泛的合作，共同制定防止藥物濫用的有效解決方案。

13．恐怖主義與國土安全：三十多年來，蘭德公司一直是恐怖主義研究和分析的世界領(lǐng)先者，作為一個公共服務(wù)機構(gòu)，公眾可以從蘭德網(wǎng)站上或蘭德印刷文獻中看到一些未加密級別的研究成果。

14．交通和基礎(chǔ)設(shè)施：維護和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施是世界各地決策者所面臨的重大挑戰(zhàn)，而蘭德公司對關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的研究已經(jīng)有幾十年的歷史，其中包括電網(wǎng)、航道建設(shè)、運輸系統(tǒng)、運輸安全和電信等。

15．勞動力及其工作場所：其內(nèi)容包括勞動力市場、新技術(shù)對就業(yè)的影響、經(jīng)濟發(fā)展、員工賠償與傷殘制度、職業(yè)安全、移民、勞動力教育變化趨勢、軍隊招募與維持等。

（二）研究管理

為了保證研究質(zhì)量，蘭德公司制定了一整套蘭德高質(zhì)量研究標準和蘭德特殊研究標準，下面是這些標準的具體內(nèi)容：

1．蘭德高質(zhì)量研究標準

這些標準包括：第一，精確闡述要研究的問題、研究目的明確；第二，研究方法應(yīng)該精心設(shè)計和嚴格執(zhí)行；第三，闡明對相關(guān)研究的了解；第四，研究數(shù)據(jù)和假設(shè)要合理、可靠；第五，研究成果應(yīng)具有實用性且有超前的認知性；第六，應(yīng)從研究結(jié)果中找出有價值的建議和意見；第七，表述語言應(yīng)該準確、易懂和有說服力；第八，研究成果應(yīng)該通過人們所熟知的相關(guān)理論來闡明；第九，研究應(yīng)該對客戶和決策者是有用的和相關(guān)的；第十，研究應(yīng)該具有客觀性，獨立性和穩(wěn)定性。

2．蘭德特殊研究標準

除以上標準外，蘭德還制定了能夠反映蘭德特征的“蘭德特殊研究標準”，該標準的內(nèi)容為三點：其一，研究和分析應(yīng)該是全面的、綜合的；第二，研究和分析要具有創(chuàng)新性；第三，研究需經(jīng)得起時間的檢驗。

另外，蘭德對研究以外的業(yè)務(wù)也制訂了嚴格的審查標準，例如，對出版物、數(shù)據(jù)庫和簡報都制定了嚴格的審查程序和過程。這些苛求的標準是蘭德享譽全球的基礎(chǔ)。

三、研究團隊

（一）蘭德員工

蘭德公司有超過1600名的員工，其中研究人員大約950人，其員工來自45個不同的國家。他們都擁有豐富的工作和研究經(jīng)驗、另外他們有著不同的政治背景、不同的思想觀念、不同的種族和性別以及不同的學術(shù)研究領(lǐng)域。這種多樣性增強了蘭德研究的客觀性和創(chuàng)造性，另外，多樣性也是蘭德成為綜合性戰(zhàn)略研究智庫的重要保證。

       表2 蘭德公司員工專業(yè)構(gòu)成（2009年）

為了提供更加全面的專業(yè)知識，以徹底解決公共政策問題，蘭德公司雇用了來自不同學科的工作人員。百分之八十八的研究人員擁有高學歷，其中百分之六十的研究人員擁有博士學位，這一比例一直處于上升趨勢。這些人才被分配在不同部門，從事不同專業(yè)、不同領(lǐng)域和不同種類的研究。表2是蘭德公司研究人員的專業(yè)構(gòu)成。

（二） 管理團隊    

擁有較強的管理團隊是蘭德公司的另一重要特點。如圖1所示，管理團隊包括三部分的內(nèi)容：其一，統(tǒng)籌全局的最高管理層，其成員報告總裁兼首席執(zhí)行官、執(zhí)行副總裁和總裁特別助理；其二，行政部門及其他相關(guān)部門的負責人；其三，研究部門的負責人。從管理體制來看，最高管理層對下屬部門實施直接垂直管理。 

（三）考核與激勵制度 

1．考核制度

蘭德公司有一套嚴格的考核制度，這一制度包括內(nèi)部考核和外部考核兩個部分?？己嗣?年或5年進行一次。就內(nèi)部考核而言，各研究部門的管理團隊要對自己部門的研究質(zhì)量進行內(nèi)部評級和總結(jié)。蘭德在進行內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上，還要進行外部考核。參與外部考核的人員由兩部分組成，一部分是來自蘭德公司以外的考核人員，這部分人員屬于核心成員，還有一部分人員來自蘭德的其他部門。被考核部門的管理人員不得參加和干預(yù)本部門的外部考核。如前所述，蘭德有一套嚴格的高質(zhì)量考核標準，蘭德公司要求參加考核的人員按照這些標準，對蘭德研究團隊和團隊成員的研究成果進行客觀評價和考核。

2．蘭德董事會獎

蘭德董事會獎的設(shè)立是為了鼓勵那些為蘭德公司做出杰出貢獻的員工。獲獎的員工必須體現(xiàn)出蘭德的核心價值觀，即高質(zhì)量和客觀性。通過新研究領(lǐng)域的開發(fā)或創(chuàng)新性資金的籌備，為提高公司聲譽做出貢獻的員工或為了改善研究環(huán)境而獲得顯著成績的員工都有可能獲得蘭德董事會獎。

四、研究經(jīng)費

（一） 研究經(jīng)費來源

蘭德公司的客戶包括公共部門和私人委托。蘭德的研究涉及面廣泛，它為軍方、聯(lián)邦政府、州政府和地方政府提供眾多研究項目的服務(wù)。而且蘭德公司也為基金會，國外政府和私人企業(yè)提供項目研究服務(wù)，蘭德公司通過接受以上客戶的委托展開研究、提出建議和解決方案，從而獲得相應(yīng)報酬和資金。另外，蘭德公司還得到來自基金會，慈善機構(gòu)和私人企業(yè)的捐款，這些資金使蘭德公司能夠在一定程度上自主選擇研究課題，推進研究內(nèi)容和種類的多樣化發(fā)展趨勢。

（二）蘭德公司稅務(wù)表3是蘭德公司2008年度預(yù)算資金來源的構(gòu)成，從該表中可以看出美國政府和軍方仍是蘭德公司最大的客戶和委托商，與這些部門相關(guān)的業(yè)務(wù)收入占總預(yù)算收入的近80%。但是，從發(fā)展趨勢來看，這部分收入的比重呈下降趨勢。在成立初期，蘭德公司的絕大部分經(jīng)費收入都來自美國政府和軍方，然而隨著蘭德公司的日益壯大和發(fā)展，蘭德公司的研究領(lǐng)域和服務(wù)對象不斷增加，這一變化引起了收入來源的多元化發(fā)展趨勢。與此同時，鑒于蘭德的盛名，有很多國際組織、外國政府和私人客戶也開始尋求蘭德公司的幫助，這為蘭德公司成為綜合性和國際性戰(zhàn)略研究智庫奠定了基礎(chǔ)。

盡管由于受歷史原因的影響，蘭德公司的名稱中帶有“公司”二字，但是蘭德并不屬于真正意義上的法人公司，它屬于獨立的非盈利性研究機構(gòu)。因此根據(jù)美國國內(nèi)稅收法和相應(yīng)的加州法律條款規(guī)定，蘭德公司可以免征所得稅。

五、國際合作

從研究成員構(gòu)成、研究內(nèi)容、分支機構(gòu)和服務(wù)對象等方面來看，蘭德公司屬于高度國際化的智庫。首先，如前所述，蘭德公司研究成員來自世界各地，研究團隊的國際化是蘭德公司的重要優(yōu)勢之一。其次，就研究領(lǐng)域而言，蘭德公司在國際事務(wù)和國際政策研究方面，有著50年的歷史，即該智庫從創(chuàng)辦之初起，就一直非常重視全球視野的研究。此外，從分支機構(gòu)的分布情況來看，蘭德公司在機構(gòu)建設(shè)方面已成為名副其實的跨國智庫。正如在前文中所介紹的那樣，蘭德在歐洲和中東地區(qū)都設(shè)有分支機構(gòu)。

另外，蘭德公司業(yè)務(wù)往來機構(gòu)的構(gòu)成反映了其服務(wù)對象的國際化趨勢。下面是與蘭德公司有業(yè)務(wù)往來的國外機構(gòu)和部門：

澳大利亞聯(lián)邦、歐洲委員會（就業(yè)、社會事務(wù)總局；信息和媒體總局；司法和安全總局）、韓國科學研究與技術(shù)評估院、墨西哥聯(lián)邦科學研究所、新加坡精神衛(wèi)生研究所和新加坡衛(wèi)生局、卡塔爾國家衛(wèi)生局和最高教育委員會、英國政府部門（衛(wèi)生署、運輸局、國防部、國家審計局）、黃達夫醫(yī)學教育促進基金、布魯內(nèi)爾大學（倫敦西部）、健康經(jīng)濟研究機構(gòu)、歐洲及國際研究中心、中國戰(zhàn)略與國際研究中心、迪拜社區(qū)風險投資公司、傳染病研究所、英國國王基金、三菱公司研究所、莫特麥克唐納集團、新加坡國立大學、卡塔爾基金會、SIKA（瑞典運輸通訊分析研究所）、STIF（辛迪加聯(lián)運公司）、沙特工業(yè)發(fā)展公司、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蒂爾堡大學、都柏林大學學院、肯特大學。

六、公共影響

（一）蘭德與政府的關(guān)系

當人們談?wù)撎m德公司的社會影響時，首先都會論及蘭德與美國軍方和政府之間的密切關(guān)系。表3非常直觀地展現(xiàn)了這一關(guān)系。從該數(shù)據(jù)可以看到，蘭德的近一半收入來自軍方的委托課題，另外近30%來自各級政府的委托課題。這兩項合計占蘭德預(yù)算收入的近80%。蘭德公司與軍方機構(gòu)和政府部門合作并不局限于接受委托課題。除課題合作以外，軍方和政府經(jīng)常為蘭德提供一些內(nèi)部信息和情報，而蘭德公司經(jīng)常為軍方和政府承擔輸送和培養(yǎng)一些技術(shù)人才的任務(wù)。

從涉及的軍方部門來看，蘭德與軍方主要部門都有密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，這些部門包括國防部下屬空軍、陸軍、海軍、聯(lián)合參謀部、國防部部長辦公室、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。另外，與蘭德有密切業(yè)務(wù)往來的美國政府包括農(nóng)業(yè)部（農(nóng)業(yè)研究服務(wù)部和經(jīng)濟研究服務(wù)部）；教育部；能源部；健康和公共事業(yè)部；國土安全局；司法部；勞工部；外交部；財政部；國家情報總局；美國國家航空航天局；國家科學基金會；社會保障局等部門。

（二）蘭德出版物

出版書籍和發(fā)行雜志以及推出各種研究報告是蘭德公司對社會施加其影響力的重要手段之一。另外，隨著因特網(wǎng)的普及，蘭德在網(wǎng)上免費向社會提供大量的研究成果。這也是蘭德施加社會影響的重要途徑之一。

蘭德公司的主要出版物包括：商業(yè)圖書、年度報告、會議記錄、專題論文、帕蒂研究生院學位論文、研究簡報、蘭德公司文獻報道、技術(shù)報告、國會聽證會證詞等。蘭德公司出版了非常多的書籍，其中最暢銷的是《百萬亂數(shù)表》（A Million Random Digits）。《蘭德評論》是蘭德公司的旗艦雜志，一年出版考核

次，提供符合公共利益的非營利性新聞并且報告蘭德公司的最新研究成果。就具體的研究成果數(shù)量來看，2008年蘭德發(fā)布出版的報告、期刊論文和文章共533篇，其官方網(wǎng)站下載文件的次數(shù)共計434余萬次。媒體采訪報道4261次。

（三） 社會貢獻

 許多對蘭德早期貢獻的亮點都濃縮在1996年刊印的蘭德公司50周年紀念冊《蘭德公司的前身》一書中。1996年，卡內(nèi)基梅隆大學的歷史學家大衛(wèi)亞爾迪尼在其博士論文中，編制了一份記錄蘭德公司貢獻的詳情單，詳述了蘭德自成立以來所做出的貢獻和獲得的杰出研究成果。

這其中包括:在太空系統(tǒng)研究中獲得重大成就，這一成就為美國太空計劃提供了基礎(chǔ)；在電腦數(shù)字和人工智能方面做出了重要貢獻，蘭德公司研究人員保羅巴蘭的技術(shù)創(chuàng)新，為當今的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供了基石；創(chuàng)建了在不確定條件下的決策理論和技術(shù)，為博弈理論做出了貢獻；發(fā)現(xiàn)了線性和動態(tài)規(guī)劃方法，數(shù)學建模和模擬研究方法；發(fā)展了網(wǎng)絡(luò)理論和成本分析理論。

蘭德公司的賈迪尼教授在研究“特殊識別”的過程中發(fā)明了“系統(tǒng)分析”認知方法。其最初的目標是“為軍事決策者提供資料，以提高他們的判斷力，并為更明智的選擇提供基礎(chǔ)?！焙髞怼跋到y(tǒng)分析”慢慢發(fā)展成為社會政策規(guī)劃及分析的基本方法。正如亞爾迪尼指出的那樣，“系統(tǒng)分析法作為一種方法基礎(chǔ)，跨越了像市區(qū)老化、貧困、衛(wèi)生保健和教育等不同領(lǐng)域，為社會政策的規(guī)劃和分析服務(wù)，并且也為如警察保護和防火戰(zhàn)斗等市政提供高效支持”。

蘭德公司在推進計算機發(fā)展的過程中獲得了顯著的成就：蘭德公司的工作人員設(shè)計并建造了最早的一臺計算機，開發(fā)了一個早期的以在線交互終端為基礎(chǔ)的計算機系統(tǒng)，并發(fā)明了已成為現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的通訊技術(shù)。

蘭德公司早期的一部分的工作是進行對社會重要政策問題的開創(chuàng)性經(jīng)濟分析方法的研究。例如改善健康保健制度、對低收入家庭提供住房。蘭德公司還開發(fā)研究了“項目預(yù)算編制系統(tǒng)（PPBS）”，在60年代，這一系統(tǒng)被推廣到整個聯(lián)邦政府。在1964年，該系統(tǒng)被林登·約翰遜總統(tǒng)定位為聯(lián)邦標準。

七、總體評價

與其它美國智庫相比，蘭德公司的特點是“大”，這一特點主要表現(xiàn)在預(yù)算資金規(guī)模龐大、機構(gòu)組織龐大和研究團隊龐大等方面。蘭德公司的“大”在一定程度決定了其研究特色，因為“大”，所以蘭德才有條件在眾多領(lǐng)域展開全方位的研究。這就形成了多學科交叉研究等蘭德所特有的特色。

另外，蘭德的“大”也為其與軍方和政府合作提供了有利條件。在當今美國智庫中，就規(guī)模而言,能夠全面為美國軍方和政府提供咨詢服務(wù)和課題委托服務(wù)的機構(gòu)大概只有蘭德一家。從這一視點來看，蘭德公司受惠于其“大”的特點。但是換個視點來看，與軍方與政府的密切關(guān)系在一定程度上損害了蘭德的獨立性和客觀性，而這又構(gòu)成了蘭德公司的軟肋。

總之，對軍隊和政府的過度依賴是蘭德公司的主要缺陷。如何克服這一問題是蘭德21世紀面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

摘自《國際著名智庫研究》