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一、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

海洋經(jīng)濟實力加快提升。海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋強省建設(shè)取得積極進展。2019年，全省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值8739億元，比2015年的6180億元增長41.4%，年均增長約9%。海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在14.0%以上，高于全國平均水平4到5個百分點，占全國的比重由9.2%提升至9.8%。全省沿海7市GDP總量增長至51621億元，占全省GDP比重由81.9%增長到82.8%。

海洋產(chǎn)業(yè)新舊動能加速轉(zhuǎn)換。全省海洋經(jīng)濟空間布局積極完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快。 2015 — 2019 年海洋及相關(guān)第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長 3.8 %、 4.7 %和 12.6 %。新興產(chǎn)業(yè)培育加快，海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋清潔能源、海洋高端設(shè)備制造等發(fā)展穩(wěn)步快速。

海洋科教創(chuàng)新能力持續(xù)提高。全省海洋科教體系基本建立。海洋科技重大攻關(guān)取得一批標志性成果，世界首臺“3.4 兆瓦 LHD 模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機組”成功并入國家電網(wǎng)，膜法海水淡化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模保持全國領(lǐng)先。全省共擁有41家海洋科研機構(gòu)，寧波國際海洋生態(tài)科學城、舟山海洋科學城等地方海洋科創(chuàng)平臺實力不斷提升。浙江大學海洋學院（舟山校區(qū)）正式投入教學，寧波大學水產(chǎn)學科、浙江海洋大學海洋科學學科測評位列全國前五。

海洋基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。重大涉海鐵路建設(shè)取得突破，甬金鐵路開工建設(shè)，通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路建設(shè)正式啟動。重大涉海公路建設(shè)加快，六橫公路大橋一期工程開工建設(shè)，甬臺溫高速復線開通投用，寧波舟山港主通道主體合攏，甬舟高速公路復線方案通過論證。涉海水利能源設(shè)施穩(wěn)步推進，舟山市大陸引水二期工程投入運營，魚山島至寧波成品油管道、舟山液化天然氣（LNG）接收及加注站連接管、六橫寧波春曉天然氣管道等油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)加快。

海洋港口“硬核”力量顯著增強。全省海洋港口一體化改革實質(zhì)性推進。樞紐港建設(shè)成效顯著，2020年全省沿海港口完成貨物吞吐量14.1億噸、集裝箱吞吐量3219萬標箱，“十三五”年均增長5.4%、8.0%。寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)12年穩(wěn)居全球第一、集裝箱吞吐量躍居全球第三，航運服務(wù)能級加快提升，新華—波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)從2016年的第23位躍升至2020年的第11位。

海洋開放合作拓展逐步深化。深入對接“一帶一路”港口建設(shè)，迪拜站項目注冊成立國內(nèi)平臺公司，與印尼、荷蘭相關(guān)港口企業(yè)簽署園區(qū)項目合作協(xié)議，與緬甸簽署集裝箱碼頭《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，成功承辦五屆海絲港口國際合作論壇。積極推進長三角區(qū)域港口合作，省海港集團與上港集團簽署小洋山開發(fā)協(xié)議，收購江陰蘇南國際集裝箱碼頭40%股權(quán)，與安徽省港航集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。2020年全省完成保稅燃料油供應(yīng)599萬噸，較2017年增長136.8%。

海洋生態(tài)文明建設(shè)水平明顯升級。2016-2019年全省近岸海域一、二類海水面積占比由37%上升至41%。實現(xiàn)一條紅線管控我省重要海洋生態(tài)空間的目標，全省劃定海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占管理海域面積31.72%，大陸自然岸線保有率保持在35%以上，海島自然岸線保有率保持在78%以上。象山、玉環(huán)、洞頭、嵊泗等地先后獲批國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全省海洋災(zāi)害損失相當于GDP比重下降到0.04%，同比下降20%。

與此同時，浙江海洋強省建設(shè)還面臨諸多問題短板。海洋生產(chǎn)總值在全國11個沿海省市中僅位居中游；海洋經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不夠平衡，全省海洋經(jīng)濟的主陣地集中于寧波、舟山，溫州、嘉興、臺州等地海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)相對偏弱；海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，海洋高端工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)占比仍然偏低；海洋創(chuàng)新能力不足，科研從業(yè)人員僅為山東的1/2，科研經(jīng)費僅為上海的1/3，科研課題僅為廣東的1/4；寧波舟山港航運服務(wù)能級與世界先進港口相比，仍有一定差距。來自浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃